Nova reforma upravljanja održivim turizmom u Republici Hrvatskoj u fokus stavlja turizam koji počiva na kvaliteti i održivosti. Osnovni cilj sveobuhvatne reforme upravljanja razvojem turizma je uspostaviti učinkoviti okvir, strateški, organizacijski i pravni, za upravljanje razvojem turizma u smjeru održivosti.

Zakon o turizmu (NN 156/23), koji je stupio na snagu 1. siječnja 2024. godine temeljni je zakonodavni okvir za upravljanje razvojem turizma u smjeru održivosti. Zakonom o turizmu dodijeljene su nove zadaće turističkim zajednicama u upravljanju destinacijom i to kroz nastavak njihove transformacije u organizacije za upravljanje destinacijom (Destination management organization – DMO), i uspostavljena je njihova vertikalna povezanost kroz nacionalne i regionalne koordinacije na razini predsjednika turističkih zajednica što omogućava jasniju povezanost i koordiniranost rada. Alati koji se turističkim zajednicama daju u upravljanju destinacijom, vezani su i uz upravljanje turističkim tokovima.

MoreTemeljem Zakona o turizmu za jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave turističke zajednice izrađuju plan upravljanja destinacijom kao planski dokument koji određuje smjer razvoja destinacije, u skladu s aktima strateškog planiranja, prostornim planovima, planom upravljanja kulturnim dobrima i drugim važećim planovima i propisima. Plan upravljanja destinacijom, donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave na prijedlog turističkog vijeća turističke zajednice.

Za jedinice lokalne samouprave razvrstane u kategoriju I i II indeksa turističke razvijenosti (ITR) plan upravljanja destinacijom temelji se na izračunu prihvatnih kapaciteta.

Temeljem Zakona o turizmu doneseni su sljedeći provedbeni propisi potrebni za izradu planova upravljanja destinacijom i izračuna prihvatnog kapaciteta:

1. Pravilnik o metodologiji izrade plana upravljanja destinacijom (NN 112/24)

  1. Pravilnik o pokazateljima za praćenje razvoja i održivosti turizma (NN 112/24)
    Pravilnikom se propisuju:
  • pokazatelji za izračun indeksa turističke razvijenosti, njihov izračun i izvori podataka te način izračuna indeksa turističke razvijenosti (ITR) kao te
  • popis obveznih i specifičnih pokazatelja za praćenje održivosti, izvor i evidentiranje podataka koji su potrebni za izračun pokazatelja, rokovi i način praćenja održivosti.

Uz pravilnik su izrađeni i sljedeći dokumenti:

Seoski turizam

  1. Pravilnik o metodologiji izračuna prihvatnog kapaciteta (NN 112/24)
  • Pravilnikom se propisuje metodologija izračuna prihvatnog kapaciteta.
  • Izračun izrađuju turističke zajednice razvrstane u kategoriju I i II ITR-a.
  • Područje obuhvata za koji se izrađuje izračun definira se sporazumom uključenih turističkih zajednica nakon rasprave na regionalnoj koordinaciji.
  • Razina dostignutog prihvatnog kapaciteta pokazuje razliku između stanja i postavljenih standarda te intervalnu procjenu broja posjetitelja koji su prihvatljivi na promatranom području.

Sukladno odredbama Zakona o turizmu u upravljanju održivim razvojem turizma u destinaciji predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave može, na temelju plana upravljanja destinacijom, a u skladu s prostornim planovima, donijeti odluku o:

  • broju, vrsti i kategoriji ugostiteljskih objekata te objekata u kojima se pružaju ugostiteljske usluge smještaja u dijelu ili na cijelom području jedinice lokalne samouprave na temelju izračuna prihvatnih kapaciteta
  • kapacitetima smještajnih objekata u destinaciji na temelju izračuna prihvatnih kapaciteta
  • upravljanju turističkim tokovima
  • uvođenju turističkog ekološkog doprinosa
  • ostalim mjerama iz svoje nadležnosti koje su vezane uz turizam.

TIJEK AKTIVNOSTI U IZRADI PROJEKTA

Prijedlog osnovnih elemenata Projekta Plan upravljanja destinacijom:

  1. Uvod
  2. Analiza stanja
    • Turistički proizvodi i usluge
    • Resursna osnova
    • Javna turistička infrastruktura
    • Komunalna infrastruktura
    • Prometna infrastruktura
    • Analiza stanja digitalizacije
    • Analiza stanja pristupačnosti destinacije osobama s posebnim potrebama
    • Analiza organiziranosti i dostupnosti usluga u destinaciji
    • Analiza stanja i potreba ljudskih potencijala
    • Analiza komunikacijskih aktivnosti
    • Analiza konkurencije
    • Ključne odrednice o analizi stanja destinacije
  3. Potencijal za razvoj i podizanje kvalitete turističkih proizvoda
  4. Pokazatelji održivosti na razini destinacije
  5. Razvojni smjer destinacije
    • SWOT analiza
    • Opća načela i ciljevi turizma
    • Strateški pravac i prioriteti
    • Ciljevi razvoja destinacije
    • Mjere i aktivnosti
  6. Smjernice i preporuke za razvoj ili unapređenje destinacije
  7. Popis projekata
  8. Zaključak

Ukoliko želite ocjeniti naš rad možete to učiniti na linku ispod