Plan upravljanja destinacijom
Od turističke destinacije do održivog sustava upravljanja. Plan upravljanja destinacijom povezuje podatke, održivost, razvojne ciljeve, lokalno stanovništvo, turistički sektor, infrastrukturu i projekte u jedinstven četverogodišnji planski okvir.
Destinacija nije samo broj dolazaka i noćenja
Suvremeno upravljanje destinacijom mora istodobno voditi računa o konkurentnosti turizma, kvaliteti života lokalnog stanovništva, prostoru, infrastrukturi, okolišu, zadovoljstvu posjetitelja i gospodarskim učincima.
Plan upravljanja destinacijom zato nije klasičan promotivni ili marketinški dokument. On je operativni planski dokument kojim se na temelju stvarnih podataka određuju razvojni smjer, mjere, aktivnosti, preporuke i projekti.
Plan treba dati odgovore na pitanja:
- što destinacija danas ima i gdje su ključni problemi?
- koliko je razvoj turizma prostorno i infrastrukturno održiv?
- kako turizam utječe na lokalno stanovništvo?
- koji su razvojni potencijali destinacije?
- koje mjere i projekti trebaju imati prioritet?
- kako ćemo mjeriti rezultate?
- tko je odgovoran za provedbu?
Od analize stanja do praćenja provedbe
Analiza
Podaci o turizmu, stanovništvu, gospodarstvu, infrastrukturi, prostoru, okolišu i resursima.
Održivost
Izračun i analiza obveznih te, prema potrebi, specifičnih pokazatelja održivosti.
Razvojni smjer
Definiranje smjera razvoja, mjera, aktivnosti, nositelja, rokova i izvora financiranja.
Provedba
Praćenje pokazatelja, provedbe projekata i godišnje izvještavanje o ostvarenju plana.
Što Plan upravljanja destinacijom mora sadržavati?
Plan se izrađuje za razdoblje od četiri godine i mora biti usklađen s aktima strateškog planiranja, prostornim planovima, planovima upravljanja kulturnim dobrima i drugim relevantnim dokumentima.
- analizu stanja destinacije
- popis resursne osnove
- pokazatelje održivosti
- razvojni smjer destinacije
- mjere i aktivnosti
- smjernice i preporuke za razvoj
- popis projekata
- projekte od posebnog značaja za razvoj destinacije
Pokazatelji pretvaraju dojmove u mjerljive podatke
Plan mora biti temeljen na pokazateljima održivosti. Obvezni pokazatelji omogućuju sustavno praćenje razvoja destinacije, a specifični pokazatelji odabiru se prema stvarnim lokalnim problemima i razvojnom smjeru.
Turističko opterećenje
Intenzitet turizma, sezonalnost, smještajni kapaciteti, dolasci, noćenja i opterećenje prostora.
Društvena održivost
Stavovi stanovnika, kvaliteta života, odnos turista i lokalne zajednice te dostupnost sadržaja.
Okoliš i infrastruktura
Voda, otpad, energija, promet, prostor i drugi elementi koji određuju stvarni kapacitet destinacije.
Plan se ne izrađuje iza zatvorenih vrata
Metodologija zahtijeva uključivanje dionika koji mogu utjecati na razvoj turizma ili na koje razvoj turizma utječe. To uključuje lokalno stanovništvo, turistički sektor, jedinice lokalne i regionalne samouprave, javne ustanove i društva, udruge te druge relevantne subjekte.
Radionice, sastanci, okrugli stolovi, ankete i drugi oblici uključivanja služe tome da Plan ne bude samo stručna analiza, nego dogovoreni okvir razvoja destinacije.
Što destinacija stvarno ima?
Prirodni i prostorni resursi
Krajolik, obala, prirodna dobra, zaštićena područja, klima, prostor i dostupnost.
Kulturna i društvena baština
Kulturna dobra, manifestacije, tradicija, gastronomija, identitet i lokalne posebnosti.
Turistička infrastruktura
Smještaj, ugostiteljstvo, promet, javna infrastruktura, sadržaji i turističke usluge.
Ljudski potencijali
Radna snaga, kompetencije, sezonalnost zaposlenosti i dostupnost stručnih kadrova.
Digitalna razvijenost
Digitalna vidljivost, dostupnost informacija, podaci i digitalne usluge u destinaciji.
Razvojni projekti
Postojeći i planirani projekti koji mogu utjecati na konkurentnost i održivost destinacije.
Koliko turizma destinacija može podnijeti?
Za destinacije za koje je propisana obveza izračuna prihvatnog kapaciteta potrebno je procijeniti broj turista koji mogu boraviti u destinaciji bez neprihvatljivog poremećaja fizičkog, gospodarskog i sociokulturnog okruženja te bez pada zadovoljstva posjetitelja.
Prihvatni kapacitet nije samo broj kreveta. U obzir se uzimaju ograničenja infrastrukture, prostora, okoliša, prometa, dostupnosti vode, gospodarenja otpadom i drugih lokalnih okolnosti.
Zašto je važan?
- podloga je za upravljanje turističkim tokovima
- pomaže prepoznati kritična opterećenja
- povezuje turizam s prostornim i infrastrukturnim planiranjem
- može biti podloga za preporuke i mjere nadležnih tijela
Od cilja do konkretnog projekta
Mjere i aktivnosti moraju proizlaziti iz analize stanja i pokazatelja održivosti. Svaka važna mjera treba imati nositelja, rok i izvor financiranja, a popis projekata čini sastavni dio Plana.
Infrastruktura
Promet, parkiranje, voda, otpad, javne površine, plaže, staze i druga infrastruktura.
Turistički proizvodi
Razvoj cjelogodišnjih, autentičnih i tržišno održivih sadržaja i proizvoda.
Ljudski potencijali
Edukacija, kompetencije, dostupnost radne snage i kvaliteta usluge.
Održivost i kvaliteta života
Mjere za smanjenje negativnih utjecaja i jačanje koristi turizma za lokalnu zajednicu.
Praćenje Plana kroz SEVOI web aplikaciju
SEVOI u svom portfelju web aplikacija ima i rješenje za Plan upravljanja destinacijom. Digitalni sustav omogućuje strukturirano vođenje ciljeva, pokazatelja, mjera, projekata, odgovornosti, rokova i izvještavanja.
Plan mora proći formalni postupak
Pokretanje i izrada
Turistička zajednica pokreće izradu, okuplja dionike i priprema prijedlog Plana.
Javno savjetovanje
Prijedlog se izlaže javnom savjetovanju i omogućuje sudjelovanje lokalnog stanovništva.
Usvajanje i objava
Plan se upućuje nadležnom predstavničkom tijelu, nakon čega se objavljuje i provodi.
Plan ne završava danom donošenja
Provedba mora biti redovito praćena. Turističko vijeće izvješće o provedbi za prethodnu godinu dostavlja predstavničkom tijelu do 31. ožujka tekuće godine, a izvješće se objavljuje na mrežnim stranicama turističke zajednice.
Usklađeno s aktualnim turističkim propisima
Zakon o turizmu
Plan upravljanja destinacijom definiran je kao planski dokument za razvoj održive destinacije, izrađuje se za četiri godine i uređuje sadržaj, sudjelovanje dionika i donošenje.
Metodologija izrade
Pravilnik iz 2024. detaljno uređuje analizu stanja, resursnu osnovu, razvojni smjer, mjere, projekte, participativno planiranje, donošenje i izvještavanje.
Pokazatelji održivosti
Poseban pravilnik propisuje obvezne i specifične pokazatelje, izvore podataka, način prikupljanja i praćenje održivosti destinacije.
Što SEVOI KONZORCIJ može preuzeti u projektu
Analizu stanja
Prikupljanje, strukturiranje i interpretacija statističkih, prostornih, gospodarskih i turističkih podataka.
Resursnu osnovu
Identifikacija ključnih prirodnih, kulturnih, infrastrukturnih i razvojnih resursa destinacije.
Pokazatelje održivosti
Izračun, analiza, vizualizacija i prijedlog specifičnih pokazatelja relevantnih za destinaciju.
Rad s dionicima
Radionice, sastanci, ankete i strukturiranje prijedloga lokalnog stanovništva i turističkog sektora.
Mjere i projekte
Razrada mjera, aktivnosti, nositelja, rokova, izvora financiranja i popisa razvojnih projekata.
Praćenje i digitalizaciju
Model izvještavanja i mogućnost vođenja provedbe kroz SEVOI web aplikaciju.
Turizam + prostor + stanovništvo + infrastruktura + održivost
Plan upravljanja destinacijom povezuje područja koja su se ranije često planirala odvojeno. Upravo ta integracija omogućuje da razvoj turizma bude usklađen s realnim kapacitetima destinacije i potrebama lokalne zajednice.
Produbite temu
Plan upravljanja destinacijom – aplikacija
Digitalna podrška za praćenje provedbe plana.
Strateško planiranje
Strateški plan kao temelj za razvojne projekte destinacije.
Upravljanje imovinom
Registar i strategija upravljanja imovinom destinacije.
Članci u Centru znanja
Stručni članci o strateškom planiranju, imovini i razvoju destinacija.
Trebate izraditi ili doraditi Plan upravljanja destinacijom?
Možemo preuzeti stručnu pripremu projekta od analize stanja i pokazatelja održivosti do rada s dionicima, definiranja mjera i projekata, pripreme dokumenta za savjetovanje i usvajanje te modela praćenja njegove provedbe.