Nova reforma upravljanja održivim turizmom u Republici Hrvatskoj u fokus stavlja turizam koji počiva na kvaliteti i održivosti. Osnovni cilj sveobuhvatne reforme upravljanja razvojem turizma je uspostaviti učinkoviti okvir, strateški, organizacijski i pravni, za upravljanje razvojem turizma u smjeru održivosti.
Zakon o turizmu (NN 156/23), koji je stupio na snagu 1. siječnja 2024. godine temeljni je zakonodavni okvir za upravljanje razvojem turizma u smjeru održivosti. Zakonom o turizmu dodijeljene su nove zadaće turističkim zajednicama u upravljanju destinacijom i to kroz nastavak njihove transformacije u organizacije za upravljanje destinacijom (Destination management organization – DMO), i uspostavljena je njihova vertikalna povezanost kroz nacionalne i regionalne koordinacije na razini predsjednika turističkih zajednica što omogućava jasniju povezanost i koordiniranost rada. Alati koji se turističkim zajednicama daju u upravljanju destinacijom, vezani su i uz upravljanje turističkim tokovima.
Temeljem Zakona o turizmu za jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave turističke zajednice izrađuju plan upravljanja destinacijom kao planski dokument koji određuje smjer razvoja destinacije, u skladu s aktima strateškog planiranja, prostornim planovima, planom upravljanja kulturnim dobrima i drugim važećim planovima i propisima. Plan upravljanja destinacijom, donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave na prijedlog turističkog vijeća turističke zajednice.
Za jedinice lokalne samouprave razvrstane u kategoriju I i II indeksa turističke razvijenosti (ITR) plan upravljanja destinacijom temelji se na izračunu prihvatnih kapaciteta.
Temeljem Zakona o turizmu doneseni su sljedeći provedbeni propisi potrebni za izradu planova upravljanja destinacijom i izračuna prihvatnog kapaciteta:
1. Pravilnik o metodologiji izrade plana upravljanja destinacijom (NN 112/24)
- Pravilnikom se propisuje metodologija izrade plana upravljanja destinacijom, uključivanja ključnih dionika, izrade analize stanja i definiranja projekata značajnih za razvoj destinacije.
- Uz ovaj Pravilnik izrađene su Smjernice i upute za izradu plana upravljanja destinacijomkao vodič turističkim zajednicama u izradi planova upravljanja destinacijom
- Plan upravljanja – popis projekata (preuzmite)
- Pravilnik o pokazateljima za praćenje razvoja i održivosti turizma (NN 112/24)
Pravilnikom se propisuju:
- pokazatelji za izračun indeksa turističke razvijenosti, njihov izračun i izvori podataka te način izračuna indeksa turističke razvijenosti (ITR) kao te
- popis obveznih i specifičnih pokazatelja za praćenje održivosti, izvor i evidentiranje podataka koji su potrebni za izračun pokazatelja, rokovi i način praćenja održivosti.
Uz pravilnik su izrađeni i sljedeći dokumenti:
- Izračun osnovnih pokazatelja (preuzmite)
- Smjernice za prikupljanje podataka iz sekundarnih izvora (preuzmite)
- Smjernice za provođenje istraživanja stavova lokalnog stanovništva (preuzmite)
- Smjernice za provođenje istraživanja zadovoljstva turista (preuzmite)

- Pravilnik o metodologiji izračuna prihvatnog kapaciteta (NN 112/24)
- Pravilnikom se propisuje metodologija izračuna prihvatnog kapaciteta.
- Izračun izrađuju turističke zajednice razvrstane u kategoriju I i II ITR-a.
- Područje obuhvata za koji se izrađuje izračun definira se sporazumom uključenih turističkih zajednica nakon rasprave na regionalnoj koordinaciji.
- Razina dostignutog prihvatnog kapaciteta pokazuje razliku između stanja i postavljenih standarda te intervalnu procjenu broja posjetitelja koji su prihvatljivi na promatranom području.
Sukladno odredbama Zakona o turizmu u upravljanju održivim razvojem turizma u destinaciji predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave može, na temelju plana upravljanja destinacijom, a u skladu s prostornim planovima, donijeti odluku o:
- broju, vrsti i kategoriji ugostiteljskih objekata te objekata u kojima se pružaju ugostiteljske usluge smještaja u dijelu ili na cijelom području jedinice lokalne samouprave na temelju izračuna prihvatnih kapaciteta
- kapacitetima smještajnih objekata u destinaciji na temelju izračuna prihvatnih kapaciteta
- upravljanju turističkim tokovima
- uvođenju turističkog ekološkog doprinosa
- ostalim mjerama iz svoje nadležnosti koje su vezane uz turizam.
TIJEK AKTIVNOSTI U IZRADI PROJEKTA
Prijedlog osnovnih elemenata Projekta Plan upravljanja destinacijom:
- Uvod
- Analiza stanja
- Turistički proizvodi i usluge
- Resursna osnova
- Javna turistička infrastruktura
- Komunalna infrastruktura
- Prometna infrastruktura
- Analiza stanja digitalizacije
- Analiza stanja pristupačnosti destinacije osobama s posebnim potrebama
- Analiza organiziranosti i dostupnosti usluga u destinaciji
- Analiza stanja i potreba ljudskih potencijala
- Analiza komunikacijskih aktivnosti
- Analiza konkurencije
- Ključne odrednice o analizi stanja destinacije
- Potencijal za razvoj i podizanje kvalitete turističkih proizvoda
- Pokazatelji održivosti na razini destinacije
- Razvojni smjer destinacije
- SWOT analiza
- Opća načela i ciljevi turizma
- Strateški pravac i prioriteti
- Ciljevi razvoja destinacije
- Mjere i aktivnosti
- Smjernice i preporuke za razvoj ili unapređenje destinacije
- Popis projekata
- Zaključak
Ukoliko želite ocjeniti naš rad možete to učiniti na linku ispod

